消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情形，網(wǎng)購(gòu)的衣服不合身卻遭退貨難；買了劣質(zhì)產(chǎn)品想投訴卻因?yàn)樗蜋z費(fèi)過(guò)高而被迫放棄維權(quán)；在網(wǎng)上購(gòu)買化妝品后，即刻就能收到各種化妝品廣告和活動(dòng)電話短信。
新消法3月15日實(shí)施
從今年3月15日起，新修訂的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法將正式實(shí)施，消費(fèi)者的眾多維權(quán)難題將得到解決。備受關(guān)注的新消法中，規(guī)定消費(fèi)者可享“七日后悔權(quán)”，首次引入“舉證責(zé)任倒置”，建立消費(fèi)公益訴訟制度，擴(kuò)大“三包”規(guī)定適用范圍，加大懲罰性賠償力度等。
據(jù)悉，這是自1993年全國(guó)人大常委會(huì)制定《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來(lái)，對(duì)這部法律的首次大修改。
消費(fèi)者可享“七日后悔權(quán)”
消費(fèi)者李女士在網(wǎng)上看中一款皮包，誰(shuí)知拿到手一看，拉鏈根本沒(méi)有照片上的質(zhì)感不說(shuō)，色差極大，淡米黃色變成難看的土黃色。“我打算退貨，卻以無(wú)質(zhì)量問(wèn)題被拒絕。”
網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為越來(lái)越普遍的購(gòu)物方式
市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張正介紹說(shuō)：“新消法規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，除了特殊情況，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無(wú)需說(shuō)明理由。”不過(guò)，市消協(xié)也提醒消費(fèi)者，除了退貨商品需要保持完好，消費(fèi)者還要為‘反悔’買單，承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。”
隨著網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物成為越來(lái)越普遍的購(gòu)物方式，網(wǎng)購(gòu)成為新消法的關(guān)注重點(diǎn)。在采訪中記者了解到，新消法中專門針對(duì)向淘寶、天貓這樣的網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者做出規(guī)定，消費(fèi)者權(quán)益受損時(shí)可向賣家要求賠償，而作為第三方網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)，如果不能提供賣家的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式，則要先行賠償。“這樣一方面可以督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)履行審核義務(wù)，另一方面也可以解決網(wǎng)購(gòu)異地消費(fèi)維權(quán)難的問(wèn)題，有助于維護(hù)網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”張正說(shuō)。
對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息保護(hù)也是新消法亮點(diǎn)之一，根據(jù)規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其收集、使用規(guī)則，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。
“三包”規(guī)定：從20多種商品擴(kuò)至所有商品
根據(jù)新消法，經(jīng)營(yíng)者提供的商品或服務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國(guó)家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨，或者要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理等義務(wù)。沒(méi)有國(guó)家規(guī)定和當(dāng)事人約定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨；七日后符合法定解除合同條件的，消費(fèi)者可以及時(shí)退貨，不符合法定解除合同條件的，可以要求經(jīng)營(yíng)者履行更換、修理義務(wù)。
新消法使消費(fèi)者擁有更放心的購(gòu)物環(huán)境
同時(shí)，依照前款規(guī)定進(jìn)行退貨、更換、修理的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)等必要費(fèi)用。
市消協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)張正介紹說(shuō)：“原‘三包’規(guī)定涉及商品僅有20余種。如今‘三包’規(guī)定適用于所有商品，只要有質(zhì)量問(wèn)題，就可以退貨、更換和修理。”
據(jù)介紹，除完善“三包”規(guī)定外，新消法還明確“霸王條款”無(wú)效，規(guī)定格式經(jīng)營(yíng)者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定。同時(shí)召回制度也被首次寫(xiě)入新消法，召回范圍適用所有商品或者服務(wù)，并由行政法規(guī)、規(guī)章提升至基本法律。也就是說(shuō)，缺陷商品應(yīng)召回而經(jīng)營(yíng)者未采取行動(dòng)的，違法者將吃“罰單”。
消費(fèi)欺詐“假一賠三”
“經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍；增加賠償?shù)慕痤~不足500元的，為500元。”新消法的這一規(guī)定，加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ龋凑宅F(xiàn)行消法的規(guī)定，買到假冒偽劣商品，消費(fèi)者可以要求經(jīng)營(yíng)者增加賠償?shù)慕痤~是其購(gòu)買商品的價(jià)款，也就是“1+1”賠償。
新消法使消費(fèi)者消費(fèi)更加放心
消協(xié)工作人員舉例說(shuō)：“比如消費(fèi)者在超市花100元購(gòu)買了一件帶有名牌標(biāo)志的T恤，回家后發(fā)現(xiàn)是假貨。那么消費(fèi)者就可以向超市索賠三倍損失，也就是300元，按照賠償金額不足500元的，為500元的規(guī)定，消費(fèi)者最終可獲賠償金500元。”
“這無(wú)疑增大了經(jīng)營(yíng)者違法經(jīng)營(yíng)的成本。”張正表示，“新消法的懲罰性賠償力度進(jìn)一步加強(qiáng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)行為起到了一個(gè)震懾作用。”
同時(shí)，新消法中還加重發(fā)布虛假違法廣告責(zé)任，提高了行政罰款上限，提高了行政處罰力度。此外規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)者違法行為進(jìn)行處罰的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)記入信用檔案，向社會(huì)公布，加重了違法經(jīng)營(yíng)責(zé)任，更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
引入“舉證倒置”商家需“自證清白”
在消費(fèi)維權(quán)難中，消費(fèi)者反映較多的就是“舉證難”。根據(jù)早前“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”的原則，使許多消費(fèi)者不得不放棄維權(quán)。
新消法明文規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者提供的機(jī)動(dòng)車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等服務(wù)，自消費(fèi)者接受商品或者服務(wù)之日起六個(gè)月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵，發(fā)生糾紛的，由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)相關(guān)舉證責(zé)任。“消費(fèi)者不用承擔(dān)舉證責(zé)任，避免了鑒定難、成本高、不專業(yè)等難題。這一規(guī)定有助于增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品擔(dān)保責(zé)任意識(shí)，減輕消費(fèi)者的舉證責(zé)任，對(duì)于實(shí)踐中消費(fèi)爭(zhēng)議處理將起到積極作用。”市消協(xié)消費(fèi)指導(dǎo)部部長(zhǎng)陳云奎介紹說(shuō)。
為解決消費(fèi)者維權(quán)難問(wèn)題，新消法還重新界定了消費(fèi)者協(xié)會(huì)的組織性質(zhì)，即依法成立的為全體消費(fèi)者服務(wù)的履行法定職能的公益組織，同時(shí)建立消費(fèi)公益訴訟制度。陳云奎舉例說(shuō)，“比如針對(duì)某些領(lǐng)域存在的霸王條款、虛假?gòu)V告等損害不特定多數(shù)消費(fèi)者利益的情況，以往消協(xié)大多通過(guò)點(diǎn)評(píng)、揭露批評(píng)等方式進(jìn)行，今后可以通過(guò)提起公益訴訟的方式，更好地維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。”
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